"공공 주도 재개발, 고마 때리치라" 부산서 '찬밥'된 공공재개발

▲부산 해운대구 반송동 주택가 모습. (출처=온나라 정책연구)

부산 해운대구 반송동 토지주들은 지난달부터 공공 재개발에 반대하는 서명 운동에 돌입했다. 부산 주택시장에서 이 지역이 공공 재개발 후보지로 오르내리고 있어서다.

이 같은 전망은 변창흠 국토교통부 장관 취임 직후 국토부가 전국 노후 주거지를 파악하는 과정에서 나왔다. 당시 부산시는 반송동과 △부산진구 부암동 △중구 보수동 보수아파트 △동구 좌천동 좌천시영아파트 등을 정비사업이 필요한 노후 주거지로 보고했다.

이후 '공공 주도 3080+ 대도시권 주택공급 획기적 확대 방안(2ㆍ4 대책)'에서 정부가 비(非) 수도권 광역시에서도 '공공 직접시행 정비사업'(아파트 개발 관련 시행 전권을 공기업이 행사하는 재건축ㆍ재개발사업)을 시행하기로 하면서 부동산시장에선 이 명단을 공공 개발 후보지로 인식했다. 김철홍 부산시 주택정책과장은 "노후 주거지 예시로 든 것이지 2ㆍ4 대책과는 무관하다"며 "구체적인 사업 계획을 세운 적도 없다"고 말했다.

그러나 주민들은 공공 재개발 가능성만으로도 민감해 한다. 해운대구 D공인중개사무소 관계자는 "공공보다는 민간 개발을 원하는 게 주민들 분위기"라며 "공공 개발 얘기가 나오는 것에 불안감을 느끼는 주민들이 적지 않다"고 말했다. 최근 반송동 일대에선 인근 센텀2지구 도시첨단산업단지 사업이 궤도에 오르면서 그 후광 효과에 대한 기대감이 고조되고 있기 때문이다.

공공 재개발에 대한 거부감은 외부 투자자 사이에서 특히 크다. 2ㆍ4대책에 따르면 공공 재개발 사업지 내에 토지를 가지고 있더라도 실거주 1주택자가 아니면 새 아파트를 분양받을 수 없어서다. 외부 투자자가 공공 재개발 반대 서명을 주도하는 것도 이런 배경에서다.

이 같은 소동이 확대되면 실제 공공 재개발 사업지를 공모하기도 어려워질 수 있다. 해운대구 N공인 관계자는 "부산은 서울과 분위기가 다르다. 공공 개발에 필요한 동의율을 채우기 쉽지 않을 것"이라고 예상했다. 공공 재개발 사업이 확정되기 위해선 토지주 3분의 2 이상에게서 동의를 받아야 한다.