서울 증산4구역, 2ㆍ4대책 첫 사업장으로…주민 동의율 요건 충족

서울 은평구 증산동 옛 '증산4재정비촉진구역(증산4구역)'이 2ㆍ4 공급 대책이 구현하려는 첫 사업장이 됐다.

정비업계에 따르면 증산4구역은 이달 9일 토지주 1735명 가운데 1157명(66.7%)에게서 도심 공공주택 복합사업(공공 주도로 도심 역세권ㆍ노후 주거지ㆍ준공업지역에 공공주택을 고밀 개발하는 사업) 동의서를 받았다. 토지주 3분의 2 이상에게 동의를 받으면 도심 공공주택 복합사업 지구로 지정될 수 있다.

정부는 올해 2월 4일 도심 주택 공급 정책을 발표하고 3월 말부터 매주 도심 공공주택 복합사업을 포함한 주택 공급 후보지를 발표하고 있다. 2025년까지 83만 가구를 지을 수 있는 부지를 확보하는 게 목표다. 이 가운데 지구 지정 요건까지 충족한 건 증산4구역이 처음이다.

증산4구역은 2012년 재정비촉진구역(뉴타운)으로 지정됐다. 면적이 16만6022㎡에 달해 은평구 수색ㆍ증산뉴타운에서 가장 넓은 구역이었다. 하지만 이후 조합 설립 작업이 지지부진하면서 재개발 일몰제(사업에 진전이 없는 정비사업장을 정비구역에서 해제하는 제도)에 따라 2019년 정비구역에서 해제됐다. 이후 증산4구역 주민들은 공공재개발 등 대안을 모색하다 도심 공공주택 복합사업으로 방향을 틀어 이번에 성과를 거뒀다.

국토교통부와 한국토지주택공사(LH) 등은 증산4구역에 4139가구를 공급하려 한다. 서울에서 추진하는 도심 공공주택 복합사업 중 규모가 가장 크다. 2726가구 건설을 추진했던 뉴타운 시절보다도 사업 규모가 커졌다. 정부가 2ㆍ4대책에서 약속했던 용적률 상향 등 혜택 덕이다. 증산4구역에서 도심 공공주택 복합사업을 추진했던 박홍대 역세권재개발추진위원장은 "증산4구역은 3080의 실질적 시범구역이어서 가장 많은 혜택을 받을 것"이라며 사업 속도, 주민 분담금 감소 등을 기대했다. LH는 이달 중 사업 설명회에서 자세한 사업 계획을 밝힐 것으로 알려졌다.

▲서울 은평구 증산동 일대. (출처=은평구)

다른 사업장도 속도를 내고 있다. 국토부에 따르면 서울 내 도심공공주택 복합사업 후보지 가운데서 증산4구역을 포함해 6곳이 예정 지구 지정을 위한 토지주 동의율 기준(10%)을 채웠다.

이번 발표에서도 주거 선호도가 높은 서울 동남권(강남ㆍ서초ㆍ송파ㆍ강동구) 주택 공급 후보지가 빠지면서 일각에서 대책 실효성을 의심하고 있다. 지금까지 발표한 2ㆍ4 대책 후보지 가운데 동남권 지역은 한 곳도 공개되지 않아서다.