정부 경기부양책 위한 국채 발행 가속
물량 받은 은행들 유동성 부담 커져
중국 은행들이 유동성 부족에 시달리면서 높은 금리의 초단기 채권에 손을 대고 있다. 경기부양을 위한 정부의 대규모 국채 매각 부담이 고스란히 은행들을 향하고 있다.
9일(현지시간) 블룸버그통신에 따르면 이번 주 중국 은행들은 1~12개월 만기 양도성 예금증서(NCD) 발행 규모를 1조 위안(약 180조 원)까지 늘렸다. 직전 보다 두 배 늘어난 규모로, 집계를 시작한 이래 사상 최고 수준이다.
NCD 차입 비용이 6개월 내 최고치를 기록했음에도 은행들은 공격적으로 단기채를 발행하고 있다. 디폴트(채무불이행) 가능성이 작아 시중은행보다 낮은 금리 혜택을 누리는 일부 국영은행조차도 더 많은 차입 비용을 감수하고 채권을 발행하고 있다. 자산 기준 세계 최대 은행인 중국공상은행은 올해 최고 금리로 6개월 만기 NCD를 발행했다.
중국 정부는 최근 경기부양책에 쓰일 자금을 확보하기 위해 국채를 대량 발행했다. 이례적으로 재정 적자 규모를 확대하면서까지 자금 조달에 집중했고 지난달엔 1억 위안의 국채 추가 발행도 승인했다. 10월은 중앙정부와 지방정부가 올해 들어 가장 빠른 속도로 국채를 매각한 달로 기록됐다. 그 결과 은행들은 유동성 문제에 직면했고 지난주 한때 은행 간 거래에서 초단기 금리는 50%를 기록하기도 했다. 이후 인민은행은 “금리 급등은 일시적 현상”이라며 시장을 달랬지만, 불안은 여전하다.
중국 중신증권의 밍밍 수석 이코노미스트는 “은행들은 (정부 지시에) 대출을 늘리고 국채를 대거 매입한 후로 더 많은 현금이 필요해졌다”며 “이는 은행들이 더 많은 NCD를 발행하게 하고 있고 이로 인해 조달 비용은 높은 수준에 머물 수 있다”고 경고했다.
미즈호증권의 세레나 저우 수석 이코노미스트는 “정부가 국채 발행을 가속하는 것은 은행 시스템에서 막대한 유동성이 국가 재정 주머니로 빠져나가는 것과 같다”며 “인민은행은 연말까지 유동성을 추가하기 위해 지급준비율을 25bp(1bp=0.01%p) 인하할 것”이라고 전망했다.